伸縮縫安全管理是企業(yè)管理體系和項(xiàng)目管理體系的一個(gè)有機(jī)組成部分。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范旨在為項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)定有效的安全生產(chǎn)保證體系要素,它們可以與其他管理要求相結(jié)合幫助項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)現(xiàn)包括安全管理目標(biāo)在內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),而不必也不應(yīng)獨(dú)立于現(xiàn)行的管理體系。在一般情況下,可通過對(duì)現(xiàn)行的管理體系加以適當(dāng)補(bǔ)充或調(diào)整,使之同時(shí)能適合安全體系規(guī)范要求。
(一)與現(xiàn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范是一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn),不可能也不應(yīng)該取代現(xiàn)行的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該是現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),特別是安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)施工安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境污染控制要求的一個(gè)補(bǔ)充(而不是替代),目的是通過綜合運(yùn)用多種管理手段支持技術(shù)規(guī)范始終滿足相關(guān)方(政府、社會(huì)、投資者、業(yè)主、銀行、保險(xiǎn)公司、雇員、分包方等)的安全環(huán)保要求。
(二)與安全法律法規(guī)和規(guī)章的關(guān)系
考慮到國(guó)家、行業(yè)和地方已制定并形成了一套較完整的法律法規(guī)和規(guī)章體系,所以安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范把工作范圍和領(lǐng)域主要放在安全管理方法和安全保證體系的標(biāo)準(zhǔn)化方面,要求在制定安全目標(biāo)和安全保證計(jì)劃中必須遵循我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境污染控制的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章規(guī)程的要求。規(guī)范的貫徹更有利于法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)要求的貫徹和落實(shí)。
(三)與政府建設(shè)行政主管部門檢查、監(jiān)督和管理的關(guān)系 .
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成過程中,政府采取一手抓市場(chǎng)、一手抓現(xiàn)場(chǎng)的辦法,依法對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)的施工組織、工程質(zhì)量、施工安全、文明施工、污染預(yù)防進(jìn)行監(jiān)督管理,其中工程質(zhì)量是中心,安全文明是重點(diǎn)。在實(shí)行安全監(jiān)督申報(bào)、組織安全核驗(yàn)等監(jiān)督活動(dòng)的同時(shí),組織項(xiàng)目經(jīng)理部開展標(biāo)準(zhǔn)化管理、文明施工管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。從內(nèi)容和要求上看,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范的要求與安全核驗(yàn)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的規(guī)定是基本吻合的,上海市施工現(xiàn)場(chǎng)全面貫標(biāo)后,政府建設(shè)行政主管部門把是否通過審核認(rèn)證作為標(biāo)準(zhǔn)化管理或文明施工達(dá)標(biāo)工地評(píng)選的基本和必要條件。政府建設(shè)行政主管部門也將把對(duì)認(rèn)證注冊(cè)的項(xiàng)目經(jīng)理部、施工現(xiàn)場(chǎng)和審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督納入安全監(jiān)督的范圍。
(四)與GB/T 19000族質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
伸縮縫施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范與GB/T 19000族標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則,但應(yīng)當(dāng)看到,管理體系各要素的應(yīng)用,會(huì)因不同的目的和不同相關(guān)方而異,質(zhì)量管理體系針對(duì)的是顧客需要,而安全管理體系則服務(wù)于從業(yè)人員和社會(huì)等眾多相關(guān)方的需要。施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部如同時(shí)貫徹兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),在體系的建立和運(yùn)作中,應(yīng)注意其異同,不斷協(xié)調(diào)和改善體系間的聯(lián)系,做到相互兼容、合理銜接,減少文件數(shù)量,增大通用文件(包括程序文件、第三層次支持性文件)比重,簡(jiǎn)化管理系統(tǒng),既保證企業(yè)管理系統(tǒng)的完整、統(tǒng)一,又減少不必要的重復(fù),
提高系統(tǒng)的有序性和有效性,達(dá)到同時(shí)能持續(xù)滿足各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的能力,確保項(xiàng)目經(jīng)理部安全和質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
(五)與GB/T 24000、GB/T 28000系列標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范與GB/T 24000、GB/T 28000系列標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則和系統(tǒng)管理思想,具有相同的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式,項(xiàng)目經(jīng)理部貫徹本規(guī)范是建筑企業(yè)按照GB/T 24000、GB/T 28000系列標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ),建筑企業(yè)貫標(biāo)為項(xiàng)目經(jīng)理部貫標(biāo)創(chuàng)造了更適宜的條件。
項(xiàng)目經(jīng)理部貫徹規(guī)范與建筑企業(yè)貫徹GB/T 24000、GB/T 28000系列標(biāo)準(zhǔn)的要求是相互銜接、相互協(xié)調(diào)的,項(xiàng)目經(jīng)理部貫標(biāo)的有效性是建筑企業(yè)貫標(biāo)有效性的根本保證和前提條件。在建筑企業(yè)內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境管理水平發(fā)展不很平衡的情況下,從項(xiàng)目經(jīng)理部貫標(biāo)著手,由點(diǎn)到面,逐步推開,更有利于從總體上縮小這種內(nèi)部的不平衡,夯實(shí)建筑企業(yè)安全和環(huán)境管理的基礎(chǔ),促進(jìn)建筑企業(yè)的貫標(biāo)。
(六)項(xiàng)目經(jīng)理部與建筑施工企業(yè)在貫徹規(guī)范時(shí)的關(guān)系
項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系是建筑施工企業(yè)安全管理和環(huán)境管理體系的組成部分,建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的貫標(biāo)工作加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督、檢查和審核。
因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理部建立的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系是建筑施工企業(yè)安全管理和環(huán)境管理體系的一個(gè)重要組成部分,應(yīng)有機(jī)地納入建筑施工企業(yè)的管理之中,不應(yīng)另搞一套。建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系建立、實(shí)施和保持的過程中,應(yīng)始終給予必要的關(guān)注和支持,包括組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的貫標(biāo)培訓(xùn)、策劃指導(dǎo)、運(yùn)行監(jiān)督以及內(nèi)部審核等。