伸縮縫施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范是建筑企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程安全管理的規(guī)范。也是作為對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全技術(shù)要求的補(bǔ)充,與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比,它集中體現(xiàn)以下四個(gè)基本管理思想:
(一)職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)
安全和環(huán)保是一種和進(jìn)度、質(zhì)量同等重要的管理職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理工作的保證,早在上世紀(jì)50年代國(guó)務(wù)院即提出建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,之后又提出了安全生產(chǎn)責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”的要求,但這些要求往往比較原則,常常得不到落實(shí)。因此規(guī)范明確項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,并在項(xiàng)目安全管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用,要求對(duì)從事與安全有關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查驗(yàn)證人員,都要明確規(guī)定其具體職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系,以使所有有關(guān)人員能夠按照其規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限開展工作和及時(shí)有效地采取糾正措施和預(yù)防措施,以消除事故隱患和防止事故的發(fā)生。
(二)伸縮縫建立體系、依法辦事
建立體系的重點(diǎn)是建立一個(gè)文件化的體系,凡事都要以文件為支持,規(guī)定做什么和誰(shuí)來(lái)做;何時(shí)、何地、如何做;應(yīng)使用什么材料、設(shè)備和文件;如何對(duì)活動(dòng)進(jìn)行控制和記錄等,以便合理有序地予以推行。要求項(xiàng)目經(jīng)理部具備有關(guān)的國(guó)家、行業(yè)、地方的法律法規(guī)、有關(guān)要求以及各類安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做到照章辦事,依法辦事,有章必循,克服工作的隨意性。并且通過(guò)定期的審核和評(píng)估,以保證持續(xù)有效地滿足要求。
(三)預(yù)防為主、把握重點(diǎn)
所有的事故都是可以預(yù)防的,預(yù)防不僅僅是改善,而且意味著比補(bǔ)救更節(jié)省。規(guī)范充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的思想,強(qiáng)調(diào)所有過(guò)程的事前、事中和事后全過(guò)程的控制,包括安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品和分包方的控制以及施工過(guò)程的安全控制。防止不合格的材料、設(shè)備用于工程;防止素質(zhì)低下、未經(jīng)教育的分包隊(duì)伍和人員進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)冒險(xiǎn)作業(yè),從而對(duì)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面實(shí)施全過(guò)程的控制。特別要求項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)等實(shí)施安全策劃,識(shí)別工程項(xiàng)目建設(shè)中涉及的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素,評(píng)價(jià)確定重大危險(xiǎn)源和重大不利環(huán)境因素以及其涉及的活動(dòng)、設(shè)施、設(shè)備、部位和過(guò)程,制定并采取與之相適應(yīng)的安全技術(shù)和管理措施,使這些危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素,特別是重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素能得到有效的控制體系各崗位的主要職責(zé)也強(qiáng)調(diào)全面貫徹體系文件的要求,從源頭抓起,防止隱患的產(chǎn)生和發(fā)展,以保證體系的正常運(yùn)行,防患于未然。
(四)封閉管理、持續(xù)改進(jìn)
安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行的有效性,在于能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并消除與適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全目標(biāo)和安全生產(chǎn)保證體系文件的規(guī)定的偏差和隱患,不斷改進(jìn)管理,提高業(yè)績(jī)。堅(jiān)持開展檢查、驗(yàn)收和體系審核、評(píng)估活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的偏差、隱患和不合格,都要根據(jù)“立項(xiàng)、整改、復(fù)查、消項(xiàng)”的原則,實(shí)施封閉管理,即發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,要進(jìn)行處理和處置后的驗(yàn)證,做到不合格的設(shè)施不使用,不合格的過(guò)程不通過(guò),不安全的行為不放過(guò)。對(duì)重復(fù)或重大的偏差、隱患和不合格,還要調(diào)查不合格的原因,制訂消除不合格原因的糾正措施或預(yù)防措施,并實(shí)施控制,確保糾正措施和預(yù)防措施的執(zhí)行及其有效性。