值得注意的是,為了使管理者代表能夠更好地履行其職責(zé),企業(yè)需確保分派給管理者代表的權(quán)力,其他職責(zé)和職能不應(yīng)與其履行職業(yè)健康安全職責(zé)相沖突。
·各層次的管理者職責(zé)伸縮縫
對(duì)于各層次的管理者特別是項(xiàng)目經(jīng)理來說,其職責(zé)是管理各自運(yùn)行范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全。由于各層次的管理者既負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理,又負(fù)責(zé)其運(yùn)行范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全事務(wù)管理,因此企業(yè)有必要協(xié)調(diào)各層次管理者與企業(yè)的職業(yè)健康安全專業(yè)人員的工作關(guān)系,明確兩者各自的職業(yè)健康安全職責(zé)。
·企業(yè)員工的職責(zé)
企業(yè)在確定員工的職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限時(shí),需以適宜的形式形成文件,并與員工進(jìn)行溝通。文件可采用以下一種或幾種形式,或其他替代形式:
——職業(yè)健康安全管理體系手冊(cè);
——工作程序和任務(wù)描述;
——崗位描述;
——上崗培訓(xùn)文件等。
如果選用書面的崗位描述形式,則需將員工的職業(yè)健康安全職責(zé)納入其中,并及時(shí)進(jìn)行崗位職責(zé)的溝通。
健康安全的資源配置
在確定員工的職責(zé)和權(quán)限的同時(shí),一方面建筑企業(yè)有必要為其提供充足的配套資源,使其能夠成功執(zhí)行職業(yè)健康安全管理任務(wù),另一方面,為了保持施工現(xiàn)場的職業(yè)健康安全,企業(yè)還需確保各層次的管理者可獲得充分的資源(包括設(shè)備、人力、資源、專家和培訓(xùn))。判定資源充分性可包括:
——通過評(píng)估資源配置是否足以實(shí)施職業(yè)健康安全方案(包括績效測(cè)量和監(jiān)視在內(nèi))而確定;
——對(duì)于已建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)來說,通過比較職業(yè)健康安全目標(biāo)計(jì)劃與實(shí)際完成的結(jié)果而確定(至少能部分地評(píng)估資源是否充分)。
企業(yè)的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)健康安全的最終責(zé)任,并在安全健康管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。
·對(duì)最高管理者就其作用和職責(zé)(包括企業(yè)和個(gè)人的法律職責(zé))進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)合同方人員、臨時(shí)工和訪問者所面臨的風(fēng)險(xiǎn)水平制定培訓(xùn)方案。于供應(yīng)商和合同方所建議的培訓(xùn),企業(yè)需與勞務(wù)供方、工程專業(yè)分包方、材料分包方等進(jìn)行協(xié)商,確定相關(guān)的培訓(xùn)方案。
·企業(yè)在識(shí)別培訓(xùn)需求和實(shí)施培訓(xùn)方案時(shí),需按程序進(jìn)行。在建立培訓(xùn)程序時(shí),企業(yè)需根據(jù)自己不同層次的職責(zé)、能力和文化程序以及所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地予以考慮,以便使程序更有效。
·評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果是為了評(píng)估培訓(xùn)的有效性,即培訓(xùn)的結(jié)果是否滿足所識(shí)別的培訓(xùn)需求。評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的內(nèi)容主要足對(duì)參加培訓(xùn)的員工是否彌補(bǔ)了所需的職業(yè)健康安全意識(shí)和能力進(jìn)行評(píng)估。
伸縮縫評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的方法包括:
——將評(píng)價(jià)作為培訓(xùn)的一部分;
——通過適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場檢查確定是否已獲得所需的能力;
——監(jiān)視培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果。
企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識(shí):
——遵循職業(yè)健康安全方針與程序,以及職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性;
——作業(yè)活動(dòng)中實(shí)際和潛在的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),以及改進(jìn)個(gè)人行為所帶來的職業(yè)健康安全效益; ,
——在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序,實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);
——偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
企業(yè)應(yīng)確定必要的職業(yè)健康安全能力要求,以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔(dān)的職業(yè)健康安全方面的任務(wù)和職責(zé),并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)和接受過的培訓(xùn)對(duì)其能力進(jìn)行鑒定。
企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審培訓(xùn)計(jì)劃,必要時(shí)予以修訂以保證其適宜性和有效性。
培訓(xùn)活動(dòng)中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程序以及所承受的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地安排跟進(jìn)培訓(xùn),即動(dòng)態(tài)的進(jìn)行人員培訓(xùn)以保證其能力的適宜性。